广东省东莞市清溪镇三中派出所羞辱卖淫女有失执法尺度

东莞市清溪镇三中派出所抓获涉嫌卖淫女子并公布其照片，在网上引起巨大争议。昨天东莞警方回应称，清溪公安分局已就之前网友讨论“指认现场照片”事件责成派出所进行整改，吸取教训，以防止类似事件再次发生。此前，警方已表示这不是游街，而是指认现场。

    从相片所见，两名穿着时尚的涉嫌卖淫女，不但赤脚，且戴着手铐，背后还被绳子牵着，像是在指认现场。但即使是指认现场，此种场景也超出了正常的执法尺度。从执法部门披露的信息看，卖淫女是在头天晚上被抓，第二天才被带去指认现场的，这中间至少有数小时的时间，为何一直让她们赤着脚？卖淫女不是什么暴力犯罪分子，为防止其指认现场时脱逃，戴上手铐也就够了，为何背后要牵根绳子？

    《公安机关执法细则》第1—03条规定，公安机关人民警察应当理性、平和、文明、规范执法。虽然从规范的角度讲，对于如何指认现场并无细致要求，但上述“赤脚”、“拉绳”的执法方式显然不那么理性、平和、文明。既然有充分时间，为何不让她们穿上鞋子？既然不是什么危险分子，为何手拷、绳索齐加身？除了归咎于缺乏执法细则的指导和规范外，更深的原因，恐怕仍在于一些执法人员人权保护意识淡薄，甚至在潜意识中不乏对卖淫女的人格歧视。

    卖淫女也是人，也具有人之为人的基本人格权利与尊严，执法者有权依法处理，但并无羞辱她们的权力。事实上，尊重并保护公民尊严，维护和坚持所有的人的人权，这当是执法者的天职。

    近年来，随着人权观念普及，在执法中保障违法犯罪人员的人权日益受重视。从明令禁止游街示众，看守所取消在押人员“抱头蹲地”的做法，到抓捕犯罪嫌疑人给其戴上“头套”等，点点滴滴细节改善，都在彰显着法治和人权的进步。但遗憾的是，许多改善和进步仍停留于部分地方公安机关的自觉自发行动上，并未纳入通行全国的执法规范。这一点，仍需公安机关通过不断细化执法规则，来达到规范执法、提升执法者人权保护意识之目的。□毛立新（学者）

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