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世界各地警察的招募条件

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admin 发表于 2010-4-5 12:38:31 | 显示全部楼层 |阅读模式
各国警察录用的经验,对于我国完善警察录用制度非常重要。警察录用过程的严肃与严格,告诉每一个申请者,警察就意味着责任与使命,警察就意味着忠诚与无畏——

    27岁的美国姑娘贝克喜欢穿T恤衫,鼻子上还戴着一个铜环,她曾于1994年因吸毒而被判刑,1997年又因在公众场合酗酒而被捕。就是这样一个有前科的人,竟通过了测试,成为加利福尼亚州奥克期纳德镇的警察,。当贝克得知自己已被录取时,也诧异地说:“我很惊讶,我居然被录取了!”

    贝克的被录用,引起了人们的关注,也引发了人们关于入警条件,以及警察素质的讨论。

    俗话说:“有困难,找警察。”警察素质是一个关键问题。警察在日常工作中需要独立地就关系到公民的生命和自由的问题,做出应急的决定。警察在社区的服务质量,很大程度上取决于警员的素质,当人们了解了贝克的历史后,人们不得不担心,这样的警察能够被信任吗?

    警察招募的一般情况

    警察录用是保证警察质量的首要关卡,如何招收警察,采用什么样的制度,一定程度上决定着警察队伍的基本面貌。

    招募的基本原则

    一般来讲,各国招收警察都采取如下原则:

    1、公开的原则:即警察职务对各阶层人士都是开放的。

    2、公平竞争的原则:即居民都可以通过考试等公平竞争方式成为警队一员。

    3、自愿与择优原则:各国录用警察都经由本人申请,通过考核者才可能被录用。考核时,选优汰劣做法是多种多样的,通常包括笔试、体格检查、背景调查和口试。90%以上的警察机构要三者并用,有的还进行心理测验,部分机构还使用测谎器。

    由于有了公开、公平竞争和自由与择的原则,警察队伍就可以录用到较为充足的优秀人才,并使招募在社会上形成更广泛的群众基础,与警察有产在的许多政策和措施事后也容易得到市民的充分理解和支持。

    招募条件

    招募警察都规定有明确而严格的条件。对于品德、文化、身体状况、年龄、性别、民族,都提出具体而严格的要求,还要经过严格的考试和认真的审核。一般来讲,报考警察,必须具备报考国家公务员的基本条件,此外还必须具备以下几项基本条件:

    1、学历条件:一般来讲,各国规定至少高中学历以上。如我国公安机关录用人民警察,主要从公安警察院校毕业生中录用,不足部分从国家统一招考人员中录用,这就使新录用警察的学历一般限定在中专以上。我国香港地区规定,报考警察,在学历方面,至少完成中五课程。在一些特殊情况下,只有中三程度但具备两年以上的有关工作经验者也可报考。

    2、年龄条件:投考者年龄为18岁。招考警察院校的学生则往往限定上限,如我国规定年龄在25岁以下。特殊岗位或少数民族和边远地区经省、自治区、直辖市公安厅(局)、录用主管机关同意,招募年龄可适当放宽,但不得超过30岁。

    3、身体状况:各国招收警察都对男性与女性的身高、体重进行了限制。如我国规定报考人员的身体条件为身体健康、体形端正、无残疾、无口吃,无重听,无色盲、裸眼视力在1.0以上。男性身高在1.70米以上,女性身高在1.60米以上(南方部分地区经省、自治区、直辖市公安厅、局录用主管机关同意可适当放宽)。又如我国香港地区规定,申请者的身体条件为:体格良好,无严重疾病或永久性残缺,身高与体重基本成比例;男性身高为1.63米,体重为50公斤以上;女性身高1.52米,体重42公斤以上,具备正常的视力,无色盲,色弱等。
    4、居住地点:许多地方不强调投考者必须在本地出生,或者至少在当地连续居住几年以上,规定住地条件的目的,在于确定警察熟悉所辖的社区。

    各国的警察招募工作并不是僵化和一成不变的,也有弹性处理的方法。除了按照上述基本规定外,在一些情况下,如投考者报名踊跃、来源充分、自身素质较高时,或投考者报名较少、警源困难、素质较低时,还可以适当采取灵活的办法。当投者报名远远超过招收人数时,警方可在学历、年龄、身体条件等方面从严要求,以更好地适应社会的不断发展和警察队伍现代化的需要,当申请人不充裕时,也可根据具体情况,考虑放宽某些条件。

    招募程序

    警察招募都规定有严格的程序,如何组织、如何考试、如何面试考核、如何录取、如何进行工作前的培训,都有专门的规定,招募工作中的营私舞弊,是危害最大的腐败行为,一经发现,各国都予以惩治。

    招募这一环节,政府的人事机关和警察机关首脑多亲自主持或过问。具体执掌部门和官员各国不尽相同,有的国家由国家人事部门或其他部门掌管,警察机关参与;有的国家由警察首长亲自主持。

    广泛的宣传报道:一般来讲,每年的招募工作多数集中在学校放假期间。招募信息往往利用报刊发布。

    报名:通过大张旗鼓的宣传报道,把招募信息向社会传递后,报名工作就正式开始了,人们可以到警察招募中心报名,也可以邮递报名,邮递报名手续非常简单,只要将报刊招募广告中的报名表格填好寄回警察招募中心就视为申请成立。这种方法因其程序简化,渐渐得到推广,并深受投考者的欢迎。

    初步面试:投考者的申请被接受后,警方向申请人寄发《面试通知书》,约定面试时间。面试者到招募中心后,首先测量身高、体重、视力、验证学历是否符合要求。

    复试:往往是由面试小组主持,主要测试申请者的从警动机、知识面、语言表达能力、逻辑思维和分析问题的能力,以及作为一名警务人员所应了解的普通常识等。如果测试小组对申请人满意,他就可以接受全面的体格检查。

    体能测试与体格检查:包括跑步、引体向上、立定跳远、跳高和身体的灵敏程度测试等,这些项目通过后还要在规定的时间内到指定地点进行身体检查,包括一般的查体、验血、验小便、询问有无病史和遗传史、是否受过伤等,并分别在表上填写清楚,记录在册。

    政治审查与品德调查:通过了面试和体能检查,并不等于说已经被录用了。对所有的通过者还要进行至关重要的一关,即审查应考者的背景,也就是通常所说的“政审”。具体做法是,要求投考者的前雇主或就读的学校写出介绍信,介绍他们的表现情况,考查投考者有无劣迹或不良嗜好,如吸毒等,还要考查投考者亲属是否有犯罪记录。一般来讲,只要有犯罪记录,都不会被招募为警察。投考者的家庭成员有犯罪记录的。可视具体情况来定。

    值得借鉴的招募经验

    心理选拔:美国录用警察的首要内容

    警察是一个特殊的行业,它具有危险性强、压力大等特点,健康的心理无疑是警察忠实履行其职责的保障。国外警察心理选拔开始于“二战”之后,发展到现在已有许多国家把心理选拔作为警察录用中的首要内容。美国、英国、加拿大等国在警察心理选拔方面手续较为先进。
    最初,西方国家的警察心理研究仅仅体现在对智力水平的探讨上。20世纪30年代,美国的警务工作者认为,警察职业活动所要求的特殊心理因素是重要性并不逊于普通智力因素。对警察来说,如果缺乏该项工作所需要的特殊个性倾向,其结果同智力低下、性情恶劣一样,会导致工作效率不高或工作失败。在警察选择工作中,他们开始邀请著名的心理学家或经验丰富的警察管理者参与选拔,让其根据直觉和经验来判断应招者的心理素质。显然,这种方法具有很大的随机性和主观性,效果不佳。

    1959年,美国首次使用多项人格量表对警察进行心理评定,淘汰存在心理障碍、不适合从事警务工作的人。这是现代意义的警察心理素质选拔工作的开始。具体的做法为,应用标准化测量工具并建立各种异常群体的常模,运用测量工具对警察候选人心理素质进行测量。然后,把测量结果与常模比较,从而得知被测者的心理健康状况,进而确定被测人是否适合从事警察职业。

    随着心理测量在警察选择工作中的不断应用,其重要作用和必要性逐渐得到警察管理部门的认可。为使心理选拔工作标准化、规范化和科学化,美国警察管理部门委托美国个性和能力倾向测验研究所、希尔森研究社进行研究,利用计算机技术建立了以警察职业为基础的常模,制定出具体的测验量表。如1971年,美国心理学家提出了评价警察心理素质的常模,如自尊与自重、独立工作智力与效率、人际交往风度等。这时的心理测验使用了科学仪器,测验的结果更加标准化。这一阶段最具有代表性的测量工具为“执法评估和发展测验”、“英沃尔德个性调查表”、“明尼苏达多项人格调查表”。

    由于不同的地区、不同的警种对警察心理素质的要求存在着一定的差异性,美国警方现阶段的心理选拔工作已开始走向建立地方性常模,以适应不同地区、不同警种的心理选拔需要,使心理选拔工作更具有实用性和针对性。

    到了80年代,美国的做法得到推广,对警察心理素质的要求被广泛认可。1982年,美国率先成立了警察心理学会,明确规定了警察心理选拔包括心理测验、情境测验、身体和自然状况四项内容的考查和面试。1986年夏,国际警察局长协会成立了警察心理学服务工作委员会,以协调各方面的工作。加强警察心理素质的选拔与训练已经为西方各国所重视。

    宣传:招募工作的重要一环

    招募警察是人才的竞争。有些国家常常把声势搞得轰轰烈烈,有声有色,以吸引更多的申报者,增加选拔的余地。

    日本招收警察进行声势很大的宣传。在日本东京警视厅,常常贴出这样的吸引人的广告、标语:

    “当警察吧!市民在等待着你!”

    “年轻人,有意义的工作在等待着你。”

    “警视厅有全国惟一的警察航空队。”

    “让你的汗流得有价值。”
    日本招收警察采用这些鼓动性标语,特别注意强调警察岗位的光荣和重要,炫耀警察岗位的惊险、紧张和诱人,赞扬青年为公益事业贡献的价值观,以期把优秀青年吸收到警察队伍中来。

    香港经济繁荣,人们选择职业的机会较多。对警察这一职业,普遍认为太辛苦、危险、待遇低。为改变这一情形,吸引有志青年加入警察队伍,香港警务处这几年做了大量的卓有成效的工作,其主要措施就是不惜花费大量人力物力,大张旗鼓地进行宣传鼓动工作。每当招募旺季到来之前,警方负责宣传与招募的警察招募科和公共关系科便集中力量,利用一切可以利用的新闻媒介,进行广泛的宣传活动,将警队的情况介绍给公众。

    香港警方招募宣传工作主要有:

    (1)在香港各新闻媒介,包括在主要的中文报刊上刊登招募广告。广告的内容非常详细,包括招募警员及督察的基本条件和申请报名的有关手续,并附有报名表,表上列有投考者的姓名、性别、年龄、地址、联系电话、职业、身高、体重、报考日期以及报名表应寄往的地址等项内容,投考者填好后可直接寄往报名点。

    招募的广告词非常生动吸引人,如:

    “无论你具备哪一方面的才能,只要你有思想、机智、加入警队,你会有一份你喜欢的工作,而又有机会发展你的潜能!”

    “加入警队,可以享有升级的机会、优厚的薪酬及完善的福利制度……”

    “致力于灭罪,加入警队。”

    有的广告还把警察的月薪、福利、津贴公布于众,以吸引报考者。另外,1997年之前,香港警队还利用伦敦的报刊、登刊招募广告,以吸引香港的留学生回港从事警察工作。

    (2)举办大规模的职业展览会,展出大量图片资料,介绍警队各方面情况,显示警队多姿多彩的风貌。

    (3)利用电视更直观的宣传效果,把警队的工作情况制成广告片,在招募期间,由两家电视台同时播放,既改善了警察与公众的关系,又强化了警察的形象,对吸引青年人立志从事警察工作,具有积极的作用,是一种理想的宣传形式。

    (4)在地铁车站、购物商场及一些公众场合、张贴海报、散发传单,以扩大招募的信息和影响程度。

    (5)在中学会考结束后,把介绍警队情况的资料邮寄给每位应届毕业生,邀请他们加入警队。1992年招募新警时,还特别发了一封给学生家长的、由警务处处长签署的信件,希望学生家长支持子女投身警界,大展宏图。

    (6)直接到各中学、大学举办职业讲座,介绍警队的工作情况,面对面地进行宣传鼓动工作,具有很强的号召力。

    通过大张旗鼓的宣传报道,把招募信息传递给被招募对象,这是招募工作的开始。

    分类要求与选拔:法国与香港的做法

    法国招募警察对于各级招募对象,提出不同申请条件,分为5个级别,自低而高为:
    调查员:年龄在19~28岁之间,服过兵役者可适当放宽年龄,不要求申请者有专业学历,但是必须参加相当于中学水平的竞争考试。

    治安警察:即着装警察,年龄在19~28岁之间,服过兵役者可放宽,身高不得低于1.68米,初高等教育水平,但不要求其有大专学历。

    治安警官:治安警官是着装警察基层指挥官。这一级警官50%从外部招募,要求年龄在19~28岁之间,服兵役者可放宽。身高1.68米以上,需具有大专文凭,需参加包括普通文化和公法科目的考试。同时,这一级警官从内部在职人员招募50%。

    侦探:从外部招募50%,要求21~30岁之间,服过兵役的可放宽。大专以上文化。在警察内部招收50%,要求35岁以下,警察工作4年以上,通过要求的考试。

    分局局长:外部申请者占45%。条件是21~30岁之间,服过兵役者可放宽。大学学士学位。内部申请者必须是在职警官或行政秘书,35刚以下,在国家警察中工作4年以上。所有申请者都必须参加包括一般文化、行政法、刑法、刑事诉讼法等科目的高水平竞争考核。

    各级警员、警官的招募,为警察以外有志之士留有名额和机会,为警界招募贤才大开其门,为提高警界素质创造了条件。与此同时,也给警界内部人员留出晋升机会,使在职警员、警官有了奔头。这种招募政策有其独到之处。

    另外香港也采用了这样的分类招募办法。香港分别规定了招募普通警员与督察的条件。

    普通警员的招募条件:根据香港警队近年来招募警察的标准,投考普通警员必须具备以下几项基本条件:(1)投考者必须在香港出生,或者至少在香港连续居住7年以上;(2)男性投考者年龄为17.5岁至30岁,婚否不限:女性的投考者必须未婚,年龄为19至25岁;(3)男性身高为1.68米,体重为50公斤以上;女性身高1.52米,体重42公斤以上;(4)学历方面,至少完成中五课程。在一些特殊情况下,只有中三程度但具备两年以上的有关工作经验者也可报考;(5)能阅读及书写中文、会讲流利的粤语;(6)体格良好,无严重疾病或永久性残缺,身高与体重基本成比例;(7)需具备正常的视力,不论是否戴眼镜,都必须经过视力测试,其中包括对颜色的辨认。如果申请人的学历比规定的高,就可以在较高的薪级点入职,享受优厚的待遇。

    督察的招募条件:由于督察是警队的骨干力量,招募的人数较少,招募的标准比普通警员要严格得多,除了应具备以上基本条件外,还必须具备综合大学、理工学院毕业学历,或在香港的中学会考中至少5门学科及格或具备同等学历。

    在对合格人员甄选时,警员与督察分别选拔。

    警员的选拔包括初步的面试、测量身高、体重、视力,验证学历是否符合要求。合格后继续进行复试。复试主要测试申请者的从警动机、知识面、语言表达能力、罗辑思维和分析问题的能力。如果测试小组对申请人满意,他就可以接受全面的体能测试与体格检查。

    督察的的选拔比警员的选拔要严格、复杂一些,为保证质量,甄选出优秀人员,需要经过3个层次的面试和休格检查。

    初步面试:由一位警司和一位总督察负责,面试采用提问式,如:你为什么要投考督察?从警动机是什么?怎样做才算是一位成功的警察?你能胜任这个职位吗?你对警察的管理有何设想和建议?等等。投考者需要用英文阐述自己的观点。另外投考者还要对自己的兴趣、爱好、业务活动、是否关心时事等问题作出回答。
     进一步面试:这种面试在警察训练学校进行,为期两天,每次有5至10位投考者参加。由两位总督察和另一位来自行动部门的总督察负责,内容包括即席演讲——每位投考者用两分钟时间当众演讲。演讲的内容为难度不大的一般性问题,目的是测验投考者和自信心和在无讲稿的情况下的语言表达能力;有准备的小型演讲——事先把题目告诉投考者,第二天进行约5分钟的演讲。目的是测验投考者查找资料和组织文字的能力,以及利用资料内容把自己的意向传达给别人的能力;专题讨论——在没有主持人的情况下进行,测验投考者的参与性、逻辑思维能力和是否有独到的见解;英文笔试——考查投考者的英文书写能力是否达到规定的标准。这种笔试通常为1小时。涉及10个方面的内容:演习测试——指定一名投考者负责组织完成一项体能方面的任务,小组的成员为其他投考者。比如把一些物体从墙或河的一边用最快最佳的方法运到另一边。这就要求作为组长的投考者具备良好的组织能力以及利用集体智慧相互配合的能力:管理能力测验——判断投考者在集体面临困难时能否做出良好的积极的反应,是否具备较强的管理能力。

    复试:通过以上的测试后,最后的面试由负责招募的人事总参事、高级参事和一位来自行动部门的总督察负责。

    政审与品德评定

    招收警察时,各国往往对政治关把得很严,这与警察工作极强的政治性相关。不少国家对不能从警的人员有明确的规定。

    我国《公安机关人民警察录用办法》第六条规定,有下列情形之一的,不得报考人民警察:

    (1)受过刑事处罚、劳动教养、少年管教的;

    (2)有犯罪嫌疑尚未查清的;

    (3)曾被辞退或者开除公职的;

    (4)道德败坏、有流氓、偷窃等不良行为的;

    (5)直系血亲和对本人有重大影响和旁系血亲中有被判处死刑或者正在服刑的;

    (6)直系血亲和对本人有重大影响的旁系血亲在境内外从事颠覆我国政权活动的。

    日本强调不能从警的人有:

    (1)破产者和准破产者;

    (2)地方公共团体给予惩戒或免职处分不满两年者;

    (3)触犯刑律、被处以刑罚者;

    (4)以暴力破坏日本国宪法或以此为目标成立组织者或加入者。

    一般来说,录用新警察的标准都包括两方面的内容:一是报名者的个人历史表现:二是报名者的品德修养水平。

    个人历史表现主要是看申请人过去是否犯过罪。对于那些在个人成长过程中没有犯过罪的人,各个警察部门都是优先录用的。而对于那些在个人成长过程中犯过罪的人,各个国家则有不同的规定。美国警察机构一般要根据每个人罪行的轻重程度、犯罪的次数、犯罪的原因来具体考虑是否录用。并不一定绝对不可录用。

    个人品德修养包括有几方面的内容:

    其一是申请者要具有良好的性情。对于那些性情粗暴、崇拜武器和暴力的人,警察部门都不愿意接纳他们。警察的工作不仅是镇压犯罪,大量的工作是向公民提供综合性的社会服务。

    其二是申请者要具有灵活的头脑和果敢的气质。对那些头脑呆板、胆小怕事、逆来顺受、唯唯诺诺的人,警察部门一般也不愿意录用他们。

    就此条标准,历史曾和美国联邦调查局负责新警察录用人员开了一个不小的玩笑。

    原来,美国第37届总统理查德·尼克松本人在早年也向联邦调查局递交过录用申请。接到尼克松的申请后,联邦调查局负责录用新警的工作人员还接见了尼克松并同他谈了话。但谈话后,那位负责人对尼克松的印象并不好,认为尼克松的“闯劲儿不够”。于是这位未来的美国总统落选了。后来,尼克松在上任美国总统后曾向时任联邦调查局局长的胡佛追问过此事,搞得胡佛非常狼狈。

    争论与思考

    招募标准能降低吗?

    美国的影视作品往往将美国警察塑造得风度翩翩、威猛无敌,机智过人。但在现实生活中可不是这样。

    由于经济发展,创造了大量的就业机会,也给人们提供了更多的选择机会。在不少美国人看来,警察工作又累又苦,有时还有生命危险,不如去选择那些轻松而又容易挣大钱的工作。这样,全美各州的警察部门目前几乎都遇到了同样的问题:前来应征警察的人越来越少,而符合招考标准的人数也在减少,警察招募工作成了个大难题。据报道,克林顿政府早就推出一项计划,要求美国警方在当地年招募10万名新警员。但当时,只招募到六万余千多名,大约1/3的名额成为空缺。为此,许多地方的警察部门被迫降低了招收警察的标准,使一些吸毒人员和条件欠缺的人得以进入警界。所以就有了本文开篇时贝克的惊诧。这一现象已经引起美国各界人士的担忧。

    美国青年人的体能差也是应征不合格的一个重要原因。据报道,许多前来应征警察的美国人体能非常差,根本无法通过最基本的体能测试。

    事实上,美国警察的声誉一直不太好,警察滥施暴力现象相当普遍。基于种族歧视的警察暴力更是层出不穷。《纽约时报》1999年3月对黑人居民的调查发现,有近90%的人认为警察经常对黑人施暴。而1999年公布的另一次调查表明,一半以上的拉美裔人和2/3的黑人认为,警察的粗暴行为现在增加了。

    今年以来,美国警察也一直被各种丑闻所困扰,洛杉矶的一名警察因涉嫌制造伪证、打伤犯罪嫌疑人的案件到现在依然没有审理完毕。

    一个社会能够高效有序地运转,百姓能够安居乐业,警察有着不可替代的重要作用。警方降低标准招收警察,引起了不少美国人的担忧;有困难,我们还能找警察吗?

    如何看诗入警动机与生涯发展

    作为执法机构的工作人员,警察必须有执着的敬业精神,有长期从事这样的工作需要的朴实的正义感和社会责任感。为此,各国在招警时都非常重视申请者的入警动机。美国曾对人们的入警动机进行调查。调查表明,他们选择执法为职业有两个主要原因;追求职业前途的稳定性以及其他物质利益;为警察工作本身的性质所吸引。

    一般来讲,警察人员实行文官制度,享有高度的职业稳定性。相对而言,他们受到很好的保护,不会被任意解雇或面临周期性的失业。中下层和蓝领阶层的人经常受到失业的威胁,职业的稳定性对他们具有强烈的吸引力。

    警察工作本身的性质具有强大的吸引力。警察说,他们所理解的警察工作是一种令人兴奋的、非例行公事的、能给人带来安宁与平安的工作,常常可以进行户外工作,面对变化多样的情况。这些特点吸引了他们。与人们的成见相反,警察似乎是相当理想主义的。

    参警的不同动机,需要警察部门给予相应的管理。对于追求职业稳定者来说,给予相应的待遇和保障是最为重要的。而对理想主义的申请者,必要的发展前景则是他们更为关心的。

    正视入警动机,既有助于挑选警员,同时有助于警察管理中采用合适的激励机制。

    学历水平越高越好吗?

    大多数的警察部门只要求高中毕业作为最低的教育标准。但各国专家主张,提高对教育程度的要求,要求新参加警察队伍的人具备大学毕业程度。这主要基于以下考虑:第一,警察工作对象复杂,较高的文化素质,有助于提高他们的执法水平。第二,要做好警察工作,必须懂得搜查、逮捕、审讯、使用武力等问题的日益复杂要求。第三,人们认为,警察必须提高本身的教育程度,使之普遍提高的社会教育程度相适应。另外,为了高效率、准确地侦破案件,警务人员必须不断地学习掌握那些获取、分析和鉴定罪犯的侦查手段和仪器。这些更新后的手段和仪器一般都是现代科学技术的最新成果。而要能够使用和掌握这些手段和仪器,就必须具有较高的学历水平。

    1974年,美国警察中大学毕业生的数量只占全部警察总数的46.4%;但到1985年时,警察中大学毕业生的数量达到了全体警察总数的75.2%。
    与此同时,也有反对这一做法的呼声。反对以大学毕业为标准的主要理由是:这样做会不适当地限制警察来源,尤其是担心这样做会把那些无法与白人享受同等教育机会的少数民族申请者都排斥在外。最后也没有肯定的证据说明,教育程度越高,警务工作表现越好。

    迄今为止,对这一争论尚无定论。各国对警察录用的最低教育标准也不尽相同。

    但总的来说,各国警察人员的整个教育水平在不断提高。

    以我国香港地区警察为例,警务人员的学历越来越高。据最新的统计显示,督察新入职业者全部都有大学学位,一般新晋警员中也有超过三成是大学毕业的,后者增加尤其迅速,1999年至2000年度,大学毕业重入警的数字几乎是上一年度的10倍。

    据统计,1999年4年1日至2000年2月15日,获正式纳入编制的新聘警务人员中,所有督察及31.1%的警员持有大学学位;而在1998~1999财政年度的数字分虽是95.7%和3.5%。

    自2002年4月1日至2003年2月15日期间,警务处共收到1407份投考督察的申请,其中69.9%的申请人有大学学位;而1998~1999年度的数字只是51.6%。

    教育程度的提高,是由于整个社会的教育程度提高了,警察机构得以吸收具有较高教育程度的申请者。同时,随着时间的推移,教育程度较低的警察相继退休,整个队伍的平均教育程度也就提高了。

    但是,受过较高教育的警察的增加也给警察部门带来问题。教育程度较高的警察,常常对传统的做法持批判态度,而且更善于直言不讳地提出批评,他们希望得到更多的提升机会。但事实是,警察部门并没有给受过教育的警察提供有效的条件,人员流动表明,受过较好教育的警察更倾向于辞职另谋他业。

    标准的制定是出于警察工作的需要吗?

    面对申请者,用什么标准来选拔他们呢?选拔标准是一个存在争论的问题。这里涉及两个方面:用什么标准才能选拔出最合格的警员?有些标准和程序是否歧视了某些申请者?

    美国对警察的仪表标准的普遍要求是相貌端庄、朴素大方。美国联邦调查局在这方面要求非常严格。在20世纪70年代,美国联邦调查局局长胡佛曾说:“一个人的仪表能够反映他所在单位的精神面貌。”

    有一次,胡佛乘电梯上办公室,正好有一个联邦调查局的青年文书同他一起乘电梯,那个青年在外衣里面穿一件红背心而且脸上长满了疙瘩。胡佛见了他以后勃然大怒,一到办公室就下令云汉找出那个脸上长着肉刺、身穿红背心的青年把他开除了,并且还处分了介绍那个青年人进入到联邦调查局里工作的人。

    再有,秃顶的人也是不能充当联邦调查局的便衣警察的。胡佛认为,秃顶会给人以不好的印象。因此,联邦调查局是从不雇用秃顶的人来充当便衣警察的。局里的便衣警察如果是在进了该局工作以后才秃顶,那么,他虽然不会被解雇,但也不能再搞外勤工作了。

    所有的警察部门都有关于年龄、身高、体重、视力等的最低标准。但各单位的具体要求不同。多数的部门要求入警年龄在21岁以上,也有少数单位允许18岁入警,多数单位要求年龄不得超出34岁,也有少数单位允许年龄到50岁。出于法律上的原因,身高和体重的标准一直在变化。有人抗议身高的低限为1.74米,说这个条件歧视了妇女和少数民族申请者,而且取得了胜利。

    现在,人们要求警察部门证实,任何一项具体要求都是与职业相关的,也就是说,都是出于工作的需要,而不是为了加强警察的“魁梧”形象。
    转自http://www.htexam.com/htzj/ShowInfo.asp?InfoID=17686&Page=1
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