管教民警创新能力亟待提高

管教民警创新能力亟待提高
内蒙古图牧吉劳教所   郑鹏程
提高民警创新能力是劳教人民警察队伍素质建设的一项重要内容，也是一项事关劳教所发展的系统工程，进一步提高管教民警的创新能力，是推进管教工作改革、加快劳教办特色工作的重要工作之一。
  一、劳教工作民警队伍的地位和作用
劳动教养工作是一项教育人、改造人、人面对人的特殊教育工作。劳教工作民警是代表人的意志、保护人民的利益的；依照国家的法律、法规管理和教育劳动教养人员。长期以来劳教人民警察队伍忠于党、忠于人民、廉洁自律、艰苦创业、无私奉献、肩负着教育与转化劳教人员的艰巨任务，在维护社会治安、构建和谐社会中，起到了巨大作用。
二、现阶段队伍素质的状况
从总体看，劳教工作人民警察这支队伍的素质和主流是好的，是有战斗力的，在执行党的劳动教养工作方针政策上，起到了主导作用，主要表现在一是政治上坚强、立场坚定、旗帜鲜明，经受住了来自社会、家庭、生活和工作压力等考验。二是思想作风好。在劳教场所这特定的环境里，任劳任怨、兢兢业业地为场所的安全稳定和持续发展艰苦奋斗。三是经过长期的工作实践，积累了相当丰富的管教经验，执行政策和业务技能的能力得到不断提高。四是人文化管理、大教育理念已经形成，老的工作方式、方法以基本转变。
在深化劳动教养工作改革的新形势下，创办劳教工作特色、规范执法程序；强化落实安全稳定“四项机制”和文明执法工作，抓住重点，夯实基础，逐步提高劳教所的各项工作是当前以及今后一个阶段的主要任务，基层管教民警是整个工作的践行者，它贯穿于整个工作的始终。笔者认为基层民警在加强自身创新能力上还存在着以下几个方面的不足：
1、部分民警职业道德上缺乏“以警为荣”的创新理念。民警常年战斗在管教生产第一线，经常是超负荷劳动，节假日多数民警却要坚守在岗位上不能与家人团聚，使得部分民警淡化了身份意识和使命感。比如：在工作和规范化创新问题上，总认为那是上级领导和专业人员的事，领导怎么安排，自己就怎么做，缺少事业心和责任感，忽视了做为一名人民警察的神圣职责和应有的职业道德，出现了“事不关已、高高挂起”的局面。
2、部分民警在执法工作上缺乏“精益求精”的创新理念。这部分民警大都从事管教工作多年，有一定的管教经验，对现行的法律、法规和规章制度以及具体要求都比较清楚，但在执行上确没有真正做到细化、深化、举一反三。比如，在基础业务规范上，仍然照抄照搬，延用老的套路，加上没有好的经验可以借鉴，往往是一到年底或接受考核时，会出现了“突击、修改、应付”等现象。
3、个别民警工作方法上缺乏“思维敏捷”的创新理念。应变能力差，遇到突发事件往往不能保持清醒头脑和沉着应对、果断而妥善地处理。比如，在处理劳教人员违纪事件中，总认为自己就能将事情摆平，而忽视了民警的整体力量，往往会出现一些难以控制的局面，造成自己在工作中违纪、使整体工作出现“被动”现象。
4、安全防范上缺乏“以攻为守”的创新理念。长年单一的工作环境、重复的工作性质，个别民警厌战情绪极高，只求在岗期间不出现安全稳定问题，上级要求什么、就重视什么。比如：对重点人员的管理教育，明知道他有问题才被列为重点监控对象，不主动去化解矛盾，充分利用个别谈教的效果解决他的实际问题，而是一到重点时段，就是死看死守，恰恰忽视了主动出击是防守的最好办法，管理工作中出现了“时紧时松”现象。
5、基层民警在工作思维上缺乏“竞争机制”的创新理念。做为基层民警要有明确的竞争目标和竞争勇气，要勇于超越自我，迎接挑战，无论在多么平凡的岗位上，都要充分利用自己的长处、专长展示自己的才华。比如，在完成某一项工作任务时，领导派别人去也能完成，那么，你去是不是做的更好、完成的更突出，不能出现讲到了去做，没有讲到的不做“打一下走一步”的现象。
上述几种不足之处的存在是多方面因素造成的，各级领导及政工部门应该引起高度重视，在抓好民警队伍建设、提高教育挽救质量、加快现代化文明劳教所建设的同时，民警创新能力的提高是目前主要工作中不容忽视的问题。
三、提高民警创新能力的途径与措施
1、大力加强民警的政治思想教育
要坚持用邓小平理论及“三个代表”的重要思想武装劳教民警的头脑，坚定正确的政治方向，树立正确的人生观，价值观和道德观，发扬爱岗敬业、无私奉献的精神，确立以警为荣的职业自豪感。重点解决民警增强事业心、责任感等问题，使民警在工作中产生强烈的事业心、责任感和使命感，积极进取，不怕困难，自觉地把本职工作与党和国家的任务，奋斗目标联系起来，主动地、有创造性地工作。      
2、要经常性做好民警的个别思想教育工作，根据新时期管教形势发生的新变化、出现的新问题、阶段性重点工作，紧密联系劳教工作的政策、法规、制度和民警的基本综合素质，抓好个别教育工作。使民警在各自的工作岗位上有一种艰苦奋斗、任劳任怨、勇于奉献的精神，同时也增强民警的规范执法行为，进一步提高了执法水平。
3、加强岗位技能培训，要把岗位练兵活动做为一项重点工作常抓不懈。根据不同岗位素质要求，本着干什么，学什么，缺什么，补什么的原则，学用结合，按需施教，讲求实效，有针对性地办好各类业务培训班，使全员的业务素质适应现代化文明场所的要求。
4、深化人事管理、积极推进绩效考核制度
一是对有创新意识较强的民警开发利用，对其提出的好的想法、好的措施进行深入的调研，并给予指导。同时根据不同岗位职能，强化人员合理配置机制，实行优化排列与组合，使这样的民警能够充分挖掘自己潜力、发挥其特长。二是将有创新意识较强的民警选拔到专业岗位上来，定任务、定标准、量才适用，给予他们能够展示自己才华的平台。三是充分利用绩效考核制度，对有创新意识较强的民警进行激励，只要是对国家有益、对工作有利的每一条建议和计策，在政治上和经济待遇上对其就要有倾斜政策，让民警有“干头”、有“奔头”。
5、加强民警心理素质教育，激发他们内在的潜力
要充分利用劳教所的特定环境、现有条件的复杂情况，有意识地对民警进行思维锻炼和心理训练，经常组织较为优秀的民警、特别是一线直接做管教工作的民警外出学习和培训，使他们能够看到别人的长处、自己存在的不足之处，学习后要拿出自己的方案和措施，以提高民警的创新能力。教育民警要加强自身修养、不断提高自身的心理素质和业务能力，要有健康的心态、顽强的毅力和创新的胆识，要洁身自好、言行一致；既要言传、又要身教，以身作则迎接各种挑战。
总之：在创建《现代化文明劳教所》和“劳教工作规范化”执法活动中，只有民警的创新能力提高了，劳教单位才会有工作思路的创新、工作效果才会最佳，创办劳教工作特色就会更快更好地发展；只有民警的创新能力提高了，劳教所的工作也就有了创新，执法质量年的各项活动和党交给的各项工作任务就会更好完成。

“安全防范上缺乏‘以攻为守’的创新理念。”提得好。

文章写的很有水平。但是，有些事情只要领导起好带头作用，什么都好办。